直通自貿港 | 海南金融“活水”滋潤“試驗田”

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發表時間:2020-04-09 00:03作者:FTPLIVE微信公眾號來源:海南商用地產網

  海南商用地產網訊 主持人:歡迎回來,接下來我們繼續關注《直通自貿港》系列訪談,開放進行時。今天做客我們演播室的嘉賓是,海南省地方金融監督管理局黨組書記,局長,陳陽。歡迎您。


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  從自貿區到自貿港:
  讓金融“活水”滋潤“試驗田”

  海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽:觀眾朋友大家好。

  主持人:在2019年,我們海南對外發布了六批七十一項制度創新案例,均為全國首例海南特色。其中涉及金融領域的就有六項,也包括剛才我們提到的設立國際熱帶農產品交易中心,另外還有全國首單知識產權證券化,天然橡膠價格收入保險,全國首單滬瓊自由貿易帳戶聯動業務等等,目前這些制度創新案例,它們落實的怎么樣了?

  海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽:因為對于海南來講,一定要加強制度創新,只有做一些別人沒有做的事包括我前面提的,一定要實現差異化的發展,這樣才能發揮你的后發優勢。那么一定是要做一些人無我有的東西,在此基礎上,再去做人有我優的事情,所以創新對海南就顯得尤為重要。那么在這些剛才你講的七十一個案例,這里面有六個是金融類的。實際上我個人覺得,對天然的橡膠保險加期貨的這個,我覺得它的意義是非常重大的。因為天然橡膠對于我們國家來說是一個重要的戰略物資,也是我們省三棵樹里面很重要的一棵,有非常大的戰略意義。每年我們國家橡膠的需求量是大概在五百四十萬噸,而我們自己能產的也就是八十萬噸,這個價格在不斷地波動,作為一個期貨的品種,最高的時候每噸可以賣到四萬多,低的時候就一萬多塊錢,甚至九千多塊錢一噸。價格的這種波動大,尤其是遇到有一些價格比較低的時候,會非常影響種膠的膠農的這種割膠的意愿。因為割了就賠錢,勞作一天他也不掙錢,那么怎么能夠調動膠農使他們能夠愿意去割膠種膠、割膠,同時也能保障我們的橡膠,能夠滿足我們國內的市場的需要。

  主持人:同時也能滿足膠農,有一個好的收入。

  海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽:也讓他收入能夠形成一個穩定的預期,那么這個就需要我們考慮能夠設計一種金融產品來保障膠農的收益這樣我們就和一些保險公司,一些期貨公司進行了研究探討。我們的省財政也拿出一部分資金來支持做這個事情。所以形成了一個穩定的價格保險。舉一個例子,具體的價格,按照協議不同里面是不同的價格,就保障我們膠農,比如說他的橡膠的價格在一萬五以下的話,那么我們就按照一萬五的價格給農民。幫他補齊這部分差價,補齊這一部分,多余的部分是由我們財政或保險公司給予賠償。這樣的話我們的膠農他有一個穩定的預期,我不管你跌到九千,我還是能掙到一萬五。這樣但是還得需要有期貨的這么一個,為什么叫保險加期貨,期貨這一塊是為了保障這些金融機構來對沖這種風險。如果是遇到價格低,那么我通過期貨的價格,來穩定我的投資保險的價格,所以它類似于相當于雙保險。一方面是對農民的,是穩定他收入的;一方面是金融機構,穩定它自己的投資風險。所以我覺得天然橡膠保險加期貨的這個創新的制度,是非常好的一個制度,而且也是得到了中央的肯定。我們現在是在一些扶貧的一些地區,在推廣在全覆蓋,逐漸會推廣到全省。

  主持人:在自貿港建設過程中我們既離不開金融業的支持,同時又面臨著金融風險,那么我們海南省地方金融監督管理局在中國特色自由貿易港建設過程中,還將從哪些方面發力,從而加大對金融業的風險防控呢?

  海南省地方金融管理局 黨組書記 局長 陳陽:在這方面我想有這么幾個方面的考慮,因為從金融角度上來講金融的事權包括監管都在中央,我們作為地方在監管方面由于是建設自由貿易港,在很多方面我們在力量,包括監管的一些實踐經驗方面,可能在儲備方面還得需要進一步提升。那么在這個階段我們需要打造央地聯動的這種模式,需要和中央部門加強溝通,也希望中央部門能給我們更多的指導,這是一個方面;另外一個方面在地方的這些相關的監管部門應該加強合力,形成合力;第二一點我想就是我們要通過金融科技的手段來打造一個非常完善的金融防控網,目前我們省正在推動人流、物流、資金流的這種風險監控網,其中資金流的這一塊由人民銀行,以及我們局也參與對于跨境資金的風險預警監測你管得住。你錢從哪兒來的?要去哪兒?我們要清楚每一筆錢,進出島的每一筆錢,否則你的風險是不可控的。包括我們正在建的多功能的自由貿易帳戶體系,未來我們在帳戶方面是具有海南特色的,多功能的一個自由貿易帳戶,你這樣,就是相當于和境外在做一些貿易,或者做一些服務方面是非常便利的,我想這是第二一點;第三一點就是我們需要不斷地提升適應于海南自貿港建設的金融監管能力,在這一塊我們整個海南的金融監管力量目前還是比較欠缺的,下一步我們需要,不斷地來充實力量,甚至我們去開拓一些視野,加強一些培訓。

  我今年也會組織相關的同志到有一些自貿港的金融監管部門去鍛煉、培養,要提早做一些準備;最后一點我想還是要加強和一些自貿港的現存自貿港的一些金融監管部門的合作,包括香港金管局,新加坡的金管局等等,我想下一步這個聯系應該更加加強,他們有豐富的經驗,值得我們學習和借鑒的。

  主持人:2020年是海南自由貿易港建設的開局之年,而金融業作為海南十二大支柱性產業之一,我們海南省地方金融監督管理局在今年會有怎樣的一個部署和計劃?陳局能不能和大家透露一下!

  海南省地方金融監督管理局 黨組書記 局長 陳陽:我是和主持人一樣,也和大家一樣非常的期待!我們海南自由貿易港的總體方案能夠早日地公布,因為這個也是能夠標志著我們國家打造最高開放形態的制度,能夠在海南揚帆啟航了。今年我們局是重點考慮要做實際上是大的方面來講是兩個方面:一個方面就是要做好自由貿易港方案的里面相關政策的承接準備工作,這個自由貿易港方案我們要能夠把它抓住、落地,一定首先你得能夠承接??;另外就是我們海南自由貿易港提前要做一些打基礎,打基礎的一些工作,我們也知道海南金融的業態還不是十分的完善,有很多金融業態還是空白的,比如說像財產保險公司、金融租賃、信托、消費金融等等,這些在我們海南還都沒有,一家都沒有,所以我們需要補這些業態,沒有這些業態,一個企業到我們海南來,它是享受不到一個完整的金融服務的。

  所以我們在這個過程中一定要首先把自己的基礎打牢了,把這些短板補齊了,在這個過程當中我們需要利用我們自由貿易港的一些政策,做一些招商引資的工作,吸引有一些企業,利用我們一些特殊的稅收政策,吸引一些企業,遷址到我們海南,或者是在我們海南設立一些適合于我們海南發展的這些機構,補齊我們這些短板。我想這是我們首先今年在承接方面要做的一些準備工作。

  另外一方面,政策承接方面實際上就是在金融人才的建設方面,因為自由貿易港關鍵還是靠人,建設自由貿易港金融的一些也是靠一些國際的高端的金融人才,包括一些金融監管人才。在這方面省里面也在推動百萬人才進海南的行動計劃。過不久還會推出一些,全球招聘的一些計劃。我們局也是拿出相關的崗位來,希望能夠從全國招聘一些能夠適應未來海南自貿港建設的一些金融人才。這樣我們還是一方面是吸引一些境外的一些高端的;同時我們也做好對本地的人才的培養,更加的能夠適應我們自貿港的一些建設。

  第二個方面實際上就是要推動自貿港總體方案,落地以后的落地實施的工作。因為方案現在還沒有出臺。但是我想有幾個方面是我們下一步著力要做的,一個方面就是正如我前面講的一定是要把我們的要素市場,金融的要素市場,讓它有序地流動。能夠豐富起來金融市場豐富了以后,要素自由流動海南的所需要的流量就會有。所以一定要帶動,把這個流量很好地通過搭建一些金融平臺,來實現有一些跨境的投融資的政策,這是我們想做的第一點。第二一點我們就是,海南抓一些有亮點能夠區別于其它地方的自由貿易港的一些政策。比如說我們最近著力地在推動離岸貿易,發展離岸貿易,目前已經是有兩單落地了,同時我們還要做一些,比如說像場外衍生品的這種清算所這個也是對于解決一些信用違約的風險,是能起到非常大的一個作用。今年是海南作為全國首批公募REITS(房地產信托投資基金)試點的省份之一,去年我們在推動不動產信托的這一塊試點的時候,是做了一些基礎性的工作,今年我們可能很榮幸作為全國首批的試點省份,去年我們是先做四個一。

  我來總結實際上四個一,一個就是我們出臺了一個做大做強REITS(房地產信托投資基金),一個措施性的文件相當于是指導性的一個文件;第二一個相當于我們是以省政府名義上報了我們給國務院的,作為申請成為公募REITS(房地產信托投資基金)的一個試點省的意見,這是一個文件,然后我們爭取了一個試點。第三個一就是我們召開了一個國際的REITS(房地產信托投資基金)的一個論壇,去年在三亞召開的,效果非常好。從美國、日本、新加坡,來了很多專家學者對海南也很有興趣。第四個一就是我們在去年準備要打造一百億的REITS(房地產信托投資基金)產品,這個我們也實現了。我們在前不久是發了全國首單的以旅游目的地為資產證券化產品的,全國首單的一個CMBS(商業不動產抵押貸款支持證券)的產品,這也是全國的首單。這個是以三亞的亞特蘭蒂斯酒店,給他們做的一個項目,發行大概七十億,再加上之前我們發行的三亞的天域酒店二十億,還有我們首期的人才公寓加一塊大概有一百多億,一百多億的產品。下一步,我們想圍繞一些旅游資產的證券化,包括我們農墾土地的資產證券化等等方面,能夠把REITS(房地產信托投資基金)做大做強。REITS(房地產信托投資基金)也是百姓可以投資用的,它相當于和我們買的股票、債權是一樣的,也是一種穩定收益的一種投資產品。所以這個可能是我們海南人民首先能夠享受到的,這是我們想的在REITS(房地產信托投資基金)方面。

  同時,我們在積極地推動一些產品的創新,跟前面講的制度創新方面,是一直跟隨在我們的骨髓里面,我們做任何的事情首先要考慮,我們做的這個事情是不是在全國是創新的。


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