“經濟護照”助企業穩訂單拓市場

洋浦經濟開發區國投裕廊洋浦港碼頭復工忙

原產地證書——一張被稱為國際貨物的“經濟護照”，正成為海南出口企業穩訂單、拓市場的重要手段。

海南中信化工有限公司董事長曹祥來對此頗有感受，“我們是出口化工產品的企業，主要出口到泰國、越南、印度尼西亞等國家，海關簽發的‘中國—東盟’原產地證書，能幫我們的產品順利出口、快速通關。特別是新冠肺炎疫情期間可以隨時預約辦理，今年我們還首次辦理了‘中國—巴基斯坦’原產地證書，為公司開拓出口巴基斯坦業務提供了有力支撐?！辈芟閬碚f。

踩著復工復產的鼓點奔跑，原產地證書在海南外貿企業全面復工復產中的作用愈發彰顯。

用好原產地證書

確保貨物順利清關并享受關稅優惠

我國是世界第一大貨物貿易國，對外貿易出口是拉動我國經濟增長的“三駕馬車”之一。原產地證書作為證明貨物原產地的文件，在國際貿易中有著非常重要的地位和作用。

據介紹，原產地證書被稱為國際貨物的“經濟護照”，是用以證明有關出口貨物制造地的一種證明文件，進口國據此對進口貨物給予不同的關稅待遇。原產地證書還是進口國實施進口數量控制、反傾銷、反補貼等外貿管理措施的依據和監管條件的依據，是國際貿易中的重要單據。用好原產地證書才能確保貨物順利清關并享受關稅優惠。

“改革開放40多年來，我國對外貿易持續高速增長，依托原產地簽證積極服務國家開放戰略，推動外貿向優質優價、優進優出轉變，提高我國傳統優勢產品競爭力，壯大裝備制造等新的出口主導產業，大力發展服務貿易，積極擴大出口，成效彰顯?！焙？诤ｊP相關負責人說。

近年來，?？诤ｊP多措并舉提高企業簽證率，便利企業辦理自由貿易協定區域優惠原產地證書，并對出口至“一帶一路”沿線國家和地區的給予重點幫扶，促進企業利用自由貿易協定區域優惠原產地證書開拓國際市場。

以海南出口量較大的水產品為例，該類產品最惠國稅率在10%左右，憑借東盟原產地證書可享受零關稅。今年1月—3月，海南口岸共簽發各類原產地證書1845份，簽證金額約1.07億美元，其中3月簽證環比增長464.23%，海南企業申請原產地證書的積極性大幅度提高，海南企業主要簽證產品為動物水產品、化工產品、藥品等，預計一季度可為企業減免進口國關稅約3760萬元。

“除了探索讓企業辦理原產地證書更便利外，?？诤ｊP多措并舉保障出口企業海外通關順利。目前實施的19項優惠安排中，截至2020年1月1日，已有9種實現了原產地電子聯網核查，為企業節省通關成本。中國海關作為中國—東盟自貿區貨物進出口的唯一聯系窗口，與東盟各成員國建立了良好的溝通聯絡機制，對轄區簽發的原產地證書包括貿促會簽發的原產地證書后續核查開展調查工作。機構改革以來，受理轄區出口企業兩起東盟后續核查，幫助企業解決多起通關受阻問題?！焙？诤ｊP相關負責人說。

送政策上門

讓更多的企業享受到政策紅利

隨著疫情在海外持續蔓延，國際貿易形勢日趨嚴峻，出口企業面臨供應鏈和需求萎縮的雙重沖擊，眾多外貿公司更是感受到前所未有的寒意。

疫情發生后，?？诤ｊP迅速調研摸排轄區企業復工復產遇到的難題，及時出臺幫扶企業“防疫情、穩外貿”十六條措施，從保障物資快速通關、延長海關辦理期限等四個方面幫扶企業應對困難，促進外貿平穩發展。商務、工信、交通等部門也及時采取有力舉措，全力支持外貿企業復工復產。

以海南水產品出口為例，今年春節前，海南省水產企業共與國外簽訂150貨柜訂單，總計3500噸產品，折算原料1.05萬噸，貨值1.5億元，需在2月底前交付。受疫情影響，2月20日全省16家水產企業僅有2家復工，返崗工人不足200人，因此面臨巨大違約損失風險。經企業和政府部門共同努力，水產企業的復工率、返崗率由2月20日的12.5%、1.4%上升至3月2日的100%、73.5%，保障了現有訂單的生產。

伴隨著海南出口企業復工復產的加快，穩定客戶、開拓新興市場刻不容緩。原產地證書成為海南出口企業穩訂單、拓市場的重要法寶。

為支持海南出口企業加快復工復產，?？诤ｊP及時推出多項舉措，幫助企業便捷順利申報證書——

開展全程網辦、自助打印等多種業務模式，引導現場申領證書的企業通過單一窗口申請和打印證書；

海關對重點簽證企業進行輔導，盡最大努力保障企業辦理原產地證書簽證“零跑腿、零接觸”，只要有網絡、打印機，企業可自行打印原產地證書，不受時間、地點限制，實現原產地業務辦理全流程“零見面”；

對于不能自助打印的證書，海關采取預約辦理、投取證書等模式，優化簽證現場管理，對必須現場領證的企業，通過電話或網絡預約實現分散領證、即辦即走，最大限度減少疫情期間人員聚集，為外貿企業安全復工保駕護航；

通過12360海關熱線、關企微信群、辦公電話等方式開展宣傳，受理企業咨詢，及時解答企業疑惑，使更多企業了解原產地政策所帶來的紅利；

在“廣撒網”的基礎上，深挖簽證潛力，通過政策梳理和出口數據比對，實施“靶向宣傳”，精準鎖定服務企業名單，開展送政策上門，讓更多的企業享受到政策紅利。

一系列暖企惠企舉措，使海南外貿秩序逐漸得到恢復——

據海關統計，2月的后半個月（2月15日-29日）海南外貿進出口額31.8億元，同比增長24.7%。2020年2月28日，全省20家重點外貿企業和16家水產加工出口企業全部實現復工，這些企業進出口額約占海南外貿總額的90%。

“海關推出原產地證書自助打印后，直接省去了我們企業來回送簽環節，省時省力，單證辦理時間大大縮短?！焙Ｄ舷杼O業股份有限公司國際貿易部副經理陶惠英說。去年5月20日起，海關已全面推廣原產地證書自助打印功能。

“我們將擴大宣傳，一對一幫扶企業，使企業快速、便利獲得原產地簽證，助力企業更好地‘走出去’?！焙？诤ｊP副關長陳針說，海關將積極研究加工增值稅收政策，探索扶持更多的含有進口成分的產品享受優惠稅收政策。

海南外貿秩序逐漸恢復

2月15日—29日

海南外貿進出口額31.8億元，同比增長24.7%

2月28日

全省20家重點外貿企業和16家水產加工出口企業全復工(來源：海南日報)