洋浦新機遇!打造海南自由貿易港 “先行區”和“樣板區”

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發表時間:2020-08-21 15:06來源:海南自由貿易港公眾號

在海南島的西北部,有這樣一個地方:

這里港口條件優良。深水近岸、避風少淤,全年可作業天數300天以上,是海南的核心港口。海岸線長68公里,10-24米深水岸線長達30多公里。

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這里區位優勢獨特。位于泛北部灣中心地帶,與周邊國家和地區20多個港口直線距離不超過200海里,是中東和非洲油氣資源進入中國的第一個石化產業基地。

這里環境質量一流。2019年空氣質量優良率99.2%,PM2.5平均濃度15微克/立方米,近岸海域水環境質量優良率100%。

這里就是“港”(中國洋浦港)、“產”(洋浦綜合保稅區)、“城”(洋浦經濟開發區)三位一體的洋浦。

新的定位

《海南自由貿易港建設總體方案》明確,在洋浦保稅港區等具備條件的海關特殊監管區域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。實施高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道航運樞紐。建設“中國洋浦港”船籍港。

先行先試

6月3日,海關總署發布《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》。在洋浦保稅港區率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度,以及30%加工增值規則。(詳見:《海南自貿港的貨物貿易自由便利超乎你想象!》和《〈中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法〉發布》)

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中國洋浦港

目前,國際上通常的船舶登記方式分為嚴格登記和開放登記兩種:

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由于我國實行的是嚴格登記制度,導致大量國內船東選擇到登記條件寬松、稅費征收較低的開放登記國去登記,造成財政收入和航運資產流失。建設“中國洋浦港”國際船籍港并實施國際船舶登記制度,有利于吸引在境外注冊的中資船舶回歸,促進航運要素向洋浦集聚,培育現代航運產業集群,提升國際航運話語權。

建立海南自由貿易港國際船舶登記中心。按照特別登記程序規定提供海事服務,創新準入前船舶技術狀態核查制度,實現網絡申請“不見面辦理”,施行“電子化船舶證書”。

設立便捷高效的船舶登記程序。引入“賣據”制度中適合境內的要素,提高船舶所有權在取得、轉讓和消滅環節的登記公示效率。實現進口船舶快速進行船舶所有權登記,并在境內快速辦理抵押貸款融資相關業務。

取消船舶登記主體外資股比限制。放開國際航行船舶登記主體的外資股比限制,在放開入級檢驗的基礎上逐步放開船舶法定檢驗業務。

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專有政策

境內建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸的,視同出口并給予出口退稅。

對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶,允許其加注本航次所需的保稅油;對其加注本航次所需的本地生產燃料油,實行出口退稅政策。

對符合條件并經洋浦港中轉離境的集裝箱貨物,試行啟運港退稅政策。

政策效應

成本洼地效應

通過降低船舶購買成本、航運燃油成本、貨物稅收成本等多項措施,大幅降低運輸經營成本,吸引企業、貨物和航線向“中國洋浦港”轉移和集聚。

航線樞紐效應

依托中轉港政策,輻射國內沿海港口,開行至新加坡、越南、澳大利亞、新西蘭等的國際航線,培育至歐洲、美洲、中東等地區的遠洋航線,建設西部陸海新通道航運樞紐。

要素集聚效應

吸引國內外航運企業來洋浦設立區域總部或營運中心,促進物流、人流等航運要素集聚,培育航運保險、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務,釋放經濟發展新動能。


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